2025年贵州省考申论万人模考第三十二季试题及答案（完整版）

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　　【给定资料】

　　1.推进中国式现代化，离不开基层治理的现代化。总书记强调，“形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变”。这为我们做好基层治理工作提供了重要方法论，从中汲取智慧和力量，才能更好破解治理难题，找寻“善治密码”。

　　“我们小区没有主大门，因为一二期合并管理，小门出入人员较多也较杂，存在很多的安全隐患。”“小区许多地方存在监控盲区，希望物业公司能够加强日常巡逻。”前不久，S县H街道北关社区商贸城小区的“围楼夜话”活动中，围绕小区治理问题，居民一个接一个发表意见建议。现场倾听居民意见的，是S县H街道党工委班子成员、北关社区“两委”全员以及小区物业公司代表。

　　“‘围楼夜话’活动中，党支部、业委会、物业公司负责人和广大业主一人一个小板凳，凡是能够增强群众生活幸福感、提高小区文明创建质量、融洽居民邻里关系的事情，在‘围楼夜话’活动中都可以共商共议、寻找答案。”H街道人大工委吴主任说。

　　“之前小区门口经常有车辆违规占道停放，给居民出行造成很大不便，我就把改善意见在‘围楼夜 话’活动中提了出来，第二天堵在门口的机动车就被疏散干净，物业还贴上了警示牌，问题一下子就解决了。”H街道凤凰城南区居民陈大娘说。

　　9月26日中午，张大妈来到T市L街道沿河社区老年食堂就餐，与众不同的是，她这一顿饭并不用付钱。“我是社区AAA级信用户，每年有10次在老年食堂免费就餐的机会。”62岁的张大妈笑着告诉记者，言语间颇显自豪。原来，沿河社区规定，居民年度积分达到180分及以上即评为AAA级信用户，而“热心居民”张大妈的年度积分已达到229分。

　　积分制到底是怎么一回事?这不得不提沿河社区近年来推行的积分制。“基层治理，千头万绪。社 区‘两委’再积极，群众不参与，治理难度就大。我们通过把积分制引入基层社会治理，对群众参与公共事务的行为进行量化赋分，根据积分排名给予一定的物质奖励、政策激励和精神鼓励，激发群众参与热情，促进基层善治。”沿河社区党委汪书记介绍。

　　“我的腿不太好，上楼的时候只能拉着扶手慢慢上。现在有了电梯，上下楼出行方便多了，社区为我们办了一件大好事。”H市浅水湾社区明珠创世纪花园居民林大爷高兴地说。

　　明珠创世纪花园建成近20年，均为6层住宅，小区60岁以上老人在户籍人口中的比例近三分之一，大家对加装电梯的意愿都比较强烈。浅水湾社区党委主动牵手居民自治小组和第三方企业，多次召开座谈会、说明会、协调会，讨论预算、保修、安全等难点问题，广泛征求各方意见建议，“加装电梯”项目顺利推进。近年来，H市S区Y街道浅水湾社区以明珠创世纪花园小区为试点，构建“微议事”平台，通过民选自治小组、民定小组职责、民建服务队伍，引领小区群众自觉主动参与到小区事务治理中。

　　“多亏了小区业委会，帮我们解决了电动车充电难题，现在不用从家里拉线了。”9月28日傍晚，家住W市F区西苑社区城西花苑小区的王大姐下班后，将电动车骑到小区内的充电桩充上电，放心地回家去了。充电桩问题的解决，源于小区红色业委会的积极争取。

　　城西花苑小区是一个集商品房、安置房、保障性住房及英才公寓为一体的大型综合性小区，人员结构复杂，老年人较多，基础设施建设薄弱，治理难度较大。为了发动群众力量，鼓励群众积极参与社区治理，西苑社区在小区内组织成立“红色业委会”,吸纳5名群众信任的热心老党员为业委会成员。日常工作中，红色业委会成员积极通过微信群、上门走访等形式征求意见建议，收集以后及时报送社区， 打通了连接服务居民的“最后一步路”。

　　“每当我走在楼栋间，看着那些熟悉的笑脸和整洁的环境，心中总会涌起一股暖流。小板凳志愿服务队的志愿服务让我感觉幸福就在身边。”C市L区F街道龙池社区龙池花园小区11号楼的张大姐笑着说。

　　“我们设置红色理发员、义诊员、服务员、调解员、缝补员等‘五大员’,每月定时开展志愿服务活动，希望通过提供志愿服务，提升社区居民获得感。同时，也想用这种方式让邻居们有聚在一起交流的机会。”小板凳志愿服务队负责人赵女士说，目前已累计为800多人提供义诊、理发等服务。

　　据了解，C市L区F街道龙池社区位于C市老城区，辖区内老旧小区、安置小区较多，服务需求多样化。F街道党工委胡书记介绍，通过健全完善枢纽型社区社会组织机构，引入专业社工组织和优秀志愿服务团队，让社区志愿服务成为参与社区自治的重要力量。

　　2.9月7日晚10点，C市G区康居西城小区一幢居民楼的电梯间内，M电梯公司的维保人员旦师傅和同事整理好工具后长舒一口气：“希望今天晚上别再接到电话了。”

　　今年是旦师傅从事电梯维保工作的第13个年头，身为高级技师的他目前担任维保站点站长，带领10名维保人员，承担着片区500余台电梯的日常维保和急修任务。按照相关规定，每部电梯每15日要进行一次日常保养。通常来说，日常保养和急修值班各有班次分工。然而，由于人手不足，即便作为站长，旦师傅也要负责所在区域的急修任务。“无论是刮风下雨还是节假日，急修人员都得24小时待命，半夜爬起来接任务是常有的事。”旦师傅表示，每次电梯维保需要2名维保员，一个单元楼保养下来，需要在电梯井道内连续作业1个小时左右。此外，还要进行扫灰、爬高等体力劳动。

　　“由于工作强度大，年纪大了就不适合在一线维保，只能做技术支持。公司也不断招新，但很多年轻人不愿意干这行，脏苦累，收入也不高，有人干一两天就走了。”旦师傅说。

　　“电梯维保行业一直处于招人难、留人难的状态。”M电梯公司张总经理坦言，当前，随着电梯保有量不断增长，维保人员面临较大缺口。电梯属于特种设备，电梯维保工从培训考证到独立上岗至少要两年时间，而想成为一名技术能手，至少需要8年的时间。另一方面，维保人员的工资不高，一般月薪在3000元左右，干得好的能到5000元左右。

　　另有多家电梯维保企业负责人透露，至少每半个月一次的电梯维保方式，致使运维成本居高不下，加上电梯维保市场长期存在恶意竞争，一些维保企业通过压低维保费用抢占市场，导致维保工的待遇提不上去。例如，一台30层的厢式电梯，正常的月维保费用在500元左右，但有的公司可以将价格压到200元以内，不少小物业公司为了省钱就会选择报价低的单位。

　　在旦师傅看来，用户的不理解也是导致行业留不住人的重要原因。

　　一次，旦师傅负责的片区，某居民小区电梯晚上发生故障，导致人员被困。旦师傅只用了不到10分钟就赶到了现场，并很快将被困人员救出。但对方却一直埋怨他速度太慢，并且称自己受到了惊吓，身体不舒服，要求就医。旦师傅只好走公司的电梯保险，并陪着用户到医院检查。“无论用户怎么责骂， 我们只能听着、耐心解释，不能与用户正面发生冲突。”旦师傅说。

　　“我从毕业起就扎根电梯维保领域，深知这是一份既需要精湛技术又考验耐心与责任感的工作。”旦师傅表示，近年来电梯数量激增，但维保市场的规范化程度却未能同步提升，严重影响了行业的健康发展。

　　“我们期待的是一个更加规范、有序的市场环境，让技术和服务成为竞争的核心，而非价格战。”旦师傅感慨道，尽管公司的薪资待遇在C市电梯维保领域处于中上水准，但由于行业内普遍存在待遇偏低问题，让不少优秀人才望而却步，也影响了在职人员的工作积极性和稳定性。在他看来，提高从业者的待遇，不仅是对维保工人辛勤付出的认可，更是吸引人才、留住人才、提升行业整体水平的关键。

　　C市G区市场监管局特种设备安全监察科何科长介绍，近年来，监管部门加强了对电梯维保单位、使用单位的监管指导力度，以进一步优化电梯维保市场环境。

　　在企业层面，张总经理告诉记者，公司目前有100余名维保工人，通过“师带徒”“老带新”等方式，抓好入职员工的“传、帮、带”,为年轻员工创造了承担重要项目的机会，让员工可以在岗位上提升技能水平。同时，企业还持续强化对一线维保人员的人文关怀。

　　3.在国务院今年3月印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，H省税务局接续出台系列保障措施，形成了多方共赢局面。

　　家电行业是以旧换新的主阵地，低能耗、智能化产品大受消费者青睐。为推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，畅通老旧产品的回收利用，H省税务局推出资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”举措，充分调动购销双方的积极性，促进上下游协同联动，提振资源回收行业全产业链发展的信心。

　　走进H省X市某再生资源回收公司的生产车间，一批批旧家电被分解成颗粒形态的塑料、铜、铝、铁等可循环利用材料，在叉车的运转下，正经过称重、分类装车，运往下游生产企业进行循环利用。据介绍，一台普通电视机通过拆解能生成3.5千克塑料、1.4千克铁、0.6千克铜、0.1千克铝，作为再生资源可再造17个塑料储物盒、9个350毫升易拉罐、600克铜条以及1.4千克哑铃，各类废旧电器电子产品变废为宝。

　　“目前，公司拥有废旧家电处理线4条，每年有近150万台(套)废旧家电在这里‘变废为宝’。”公司负责人李女士说，随着大规模消费品以旧换新政策的深入推进，废旧物资回收与处理行业迎来发展的春天，企业正积极筹划生产线的创新与升级，全面提升废旧家电的拆解、分类、处理及资源化利用能力，以应对废旧家电回收潮。

　　“废旧物资回收行业是‘反向开票’政策的主要受益者，回收企业不需要再为购进报废产品取得发票而头疼，有效解决了企业增值税进项抵扣问题，降低了企业经营成本。”公司财务负责人蒋女士说。

　　在H省T市某汽车销售展厅，看车客户络绎不绝。T市某汽车销售公司客户经理周先生介绍，近期进店咨询的客户数量翻倍，每天接待近20批客户，订单量也大幅增加，热门车型更是需要提前预订。

　　为进一步激发新能源汽车市场的消费潜力，H省税务部门梳理并宣传2024年新能源汽车车辆购置税、车船税减免优惠政策，积极向汽车企业详细解读最新政策调整要点，确保政策红利及时惠及消费者和相关企业。

　　需求旺盛，带动H省新能源汽车产业快速发展。在京津冀三地共同做大做强的6个协同创新产业链中，H省牵头的两个产业链就包括发展新能源汽车和智能网联汽车。“我们将乘势而上，与国家战略同频共振，力求在新能源领域开创‘产销两旺’的新局面。”某汽车公司有关负责人表示，新能源汽车行业的蓬勃发展，离不开国家一系列财税政策的有效引导与大力支持。据统计，今年前两个季度，长城汽车享受税费优惠超1.6亿元。

　　以旧换新行动方案提出，扎实推进老旧农业机械报废更新。加快农机结构调整，提升耕种收效率，是全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国的关键生产要素。

　　H省南部地区历来是重要的粮食主产区。今年小麦收获期间，X市柏乡县某专业合作社更换的大喂入量收割机派上了大用场。“合作社自有农机32台，合作的农机有96台，农忙时节作业强度大、作业环境恶劣、零部件加速磨损，老旧农机超期‘带病服役’现象比较普遍。”合作社常理事长介绍。

　　“鸟枪换炮”的成本是常理事长必须考虑的问题。他说：“新机生产效率高，节能降耗、保养成本也低，加上购置补贴和以旧换新两项补贴，这样算下来，性价比非常高。”去年，该合作社享受到增值税、企业所得税方面的优惠，也为其以旧换新补充了现金流。

　　位于S市深泽县的某机械公司，多年来深耕农机产品的更新和技术研发，如今已是国家级专精特新“小巨人”企业。从员工不足10人的小作坊如何快速成长为农机行业的佼佼者?该机械公司相关负责人张先生给出的答案是，紧贴市场实际和用户需求，不遗余力创新研发。2023年，该机械公司享受研发费用加计扣除金额1125万元。张先生说：“如今，以旧换新政策已为农机行业铺设了发展快车道，消费潜力正逐渐释放。加大研发投入、持续突破创新，是抓住这次发展机遇的关键。”

　　4.在S市的发展版图上，F区曾并不起眼。过去，在许多人眼中，F区仅是S市一个发展相对薄弱的远郊。今非昔比，这座城市实现了逆袭和蝶变。

　　F区作为S市9个涉农区之一，在全区720平方公里的空间中，耕地面积在总面积中占比过半，是名副其实的农业大区。去年7月，F区审议通过《中共S市F区委关于全面推进乡村振兴争当农业农村现代化先行者、城乡融合发展排头兵的意见》,开启了探索全域乡村振兴的新路径。

　　F区有行政村175个，不同村庄肌理不同、条件不一，实现1个村的乡村振兴尚且容易，但要175个村携手共富，无疑难度上了一个大台阶。

　　破题思路在村委会的账本里可见一斑。近日，记者走访了F区部分乡村，发现账本涉及的集体资产项目中，“百村集团”一词被频频提及。这是一家主责主业为乡村振兴的国有企业。相关公司让全区182个村级集体经济共同出资占股。公司采取完全市场化运营，获得收益后可让所有村集体共享收益，进而缩小城乡以及村子间的差距，提高农民收入。仅2023年，百村集团下属公司给全区182个村集体带来的分红总额达1.39亿元。旗下产业百村经济园区新增经营主体户数同比增长114%,完成总税收5.89亿元。

　　“蛋糕”越做越大，这套“国有资产带动集体资产，集体资产带动农民增收”的造血帮扶创新机制愈发具有生命力。“我们村已经从百村集团获得约550万元的分红。收入增加后，我们修缮了水泥道路，建了村民生活驿站与长者食堂，经常展开社区活动丰富老年人生活，村容村貌得以改善。”曾经属于薄弱村的东风村村干部说。

　　如果谈及超大城市，钢筋水泥森林是很多人的第一印象。但去过F区的人，更多想起的是推窗见绿、近林而居，享受“公园自由”。

　　“生态是F区的一张王牌名片。”F区委袁书记引以为傲地说。

　　身处国际化大都市的F区生态到底有多好?一组“绿色数据”能够解答。1.8平方公里的黄浦江涵养林、4.8平方公里的城市中央林地、7平方公里的申隆生态林、10平方公里的海湾森林公园……森林覆盖率从2015年末的12.39%提升到2023年末的17.18%。

　　花若盛开，清风自来。作为“绿水青山就是金山银山”理念的积极实践者，F区的生态优势正日渐转化为发展优势。

　　位于青村镇的S市东方金融小镇，依林而立，顺水而生。有林地近6000亩，水域2000亩，有“天然氧吧”美誉，成为不少市区居民周末亲近自然的优选。“由于这里具有生态环境的优势，目前小镇已经有超过2.6万家金融、商贸等企业落户。”S市东方金融小镇张董事长告诉记者。

　　5. 城市的规划与建设，落脚点应在于人民。共享是F区新城建设理念的一部分。随着更多可触达、更开放、更便利的优质资源的引入，更多群众能共享城市发展成果。

　　在九棵树未来艺术空间看一场国际乐团、剧团等文艺演出;在言子书院里观赏、休憩、研学;在F区博物馆里观看三星堆、兵马俑等重磅文物大展;观看世界摩托车越野锦标赛(MXGP)、ITF国际青少年网球巡回赛、国际女子赛艇精英赛等知名赛事……这些已成F区群众的新日常。

　　“病有所医、老有所依、幼有所教”等是群众最关切的事情。F区进一步加快新城规划建设的脚步，国妇婴F区院区、某大学儿科医院F区院区、新华医院F区院区以及多所S市知名中学的引入，让F区的公共服务、医疗卫生、教育设施、文化体育等功能项目全面铺开。

　　“与其追一匹追不上的马，不如用追马的时间种草。等待绿草如茵，自有万马奔腾。”在采访中，F区党员干部深谙这个道理。

　　不可否认，相比市区，远郊区存在先天不足，基础配套相对欠缺。但服务营商环境，F区不遗余力，有求必应。从离国际氢能谷仅一路之隔的四团镇五四村发生的巨变就可见一斑。走进五四村，一幢幢黑白相间、富有现代设计感的人才公寓让人眼前一亮。五四村党总支卫书记告诉记者，自特斯拉超级工厂落地中国(S 市)自由贸易试验区临港新片区以来，周边引入了大量技术人才和产业工人，“工作在临港，居住在四团”的现象也变得普遍。

　　“最多的时候，特斯拉有600名员工住在村里。隔壁国际氢能谷内的企业主动找到村委会，希望我们能够帮忙解决员工的住房问题。”卫书记说，这些都对五四村乡村人居水平提出了更高要求。去年10月以来，村委会陆续流转出了56套闲置宅基房。目前已经对30套宅基房进行整体性的外部风貌修缮与内部精装修，打造成“五四人家”人才公寓，总共将提供近300间房。

　　记者了解到，星巴克、清美鲜食、联华超市和本地老字号餐饮均已在村里完成选址;健身房、银行、运营商网点也均已达成入驻意向。“以前，村里一到晚上就黑灯瞎火，冷清且没有人气。现在早晚时段，路上来往的都是年轻人。未来，镇里计划将这边打造成热闹的商业街区，让远郊的夜晚也可以很精彩。”卫书记说。

　　目 前，F区全区注册企业已超56万家，95%以上是中小企业。“与企业共成长”是F区服务营商环境的重要理念，这也让F区成为中小企业的发展乐土。这些年，大、中、小企业的集聚孕育了F区新兴动能，形成了美丽大健康、新能源、数字经济、新材料四大新兴产业集群。众多“小巨人、专精特新、隐形冠军”企业在F区茁壮成长。

　　【作答要求】

　　一、推进中国式现代化，离不开基层治理的现代化。请根据“给定资料1”,指出各地在基层治理中的“善治密码”。(15分)

　　要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

　　【作答要求】

　　二、请根据“给定资料2”,对电梯维保行业“招人难、留人难”的原因进行梳理，并提出解决建议。(25分)

　　要求：(1)原因梳理全面、准确;(2)所提建议具体明确、有针对性、切实可行;(3)不超过500字。

　　【作答要求】

　　三、“给定资料3”是某报拟刊发的一篇新闻报道，请你围绕这篇报道，以“税助以旧换新”为主题写一则短评，与该报道一同刊发。(20分)

　　要求：(1)观点明确，简明深刻;(2)紧扣资料，重点突出;(3)有逻辑性，语言流畅;(4)不超过500字。

　　【作答要求】

　　四、“给定资料5”中提到“与其追一匹追不上的马，不如用追马的时间种草。等待绿草如茵，自有万马奔腾”,请根据对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)观点明确，见解深刻;(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰，语言流畅;(4)字数1000—1200字。

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