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2023贵州事业单位面试热点：“订单农业”
【热点背景】
“别的地方种菜按斤卖，我们的蔬菜按棵卖!”在云南省陆良县板桥镇连片的蔬菜大棚内，生菜等新鲜时蔬长势喜人，前来收购的蔬菜商并不称重，直接以2元一棵的单价收购生菜。今年初，种植户与镇里引进的龙头企业签约，参考往年市场行情协商定价，按照合同约定的计划和标准有序生产。这样的生产经营方式，让种植户颇为满意。近年来，订单农业多次被写入中央一号文件。今年的中央一号文件将“开展订单农业”作为“合理保障农民种粮收益”的重要举措。随着订单式种植销售模式逐渐得到推广，越来越多的农户参与进来，干劲十足。板桥镇的1100多个种植户中，绝大多数目前已经签下订单。订单农业之所以受到青睐，关键在于它免去了农民“种出来卖不掉”的后顾之忧，让收入更有保障。【面试预测】
今年的中央一号文件将”开展订单农业”作为“合理保障农民种粮收益”的重要举措。多地也出现了订单农业的实践和推广，对于订单农业，请谈谈你的理解。
【参考思路】
订单农业之所以被多次写入中央一号文件，受到国家政策重视，我想在于三个有利于：
其一，助力农民增收。农业受限于天气条件，使得农民种植的过程非常焦心，承担着巨大的自然灾害风险继而是巨大的经济损失风险，订单农业的出现正是有助于为农民增收提供保障。农产品价格涨了，多增收;农产品价格跌了，不减收。农户可以根据订单因需定产，销路、价格有保障，可以把心思都用在地里，以好产品带来好收益、创造好前景。
其二，避免了生产浪费。如今，在数字技术的推广和数字乡村建设的背景下，订单农业融合了智慧农业的技术，在数据的支撑下，分析市场的供求关系，与互联网逐渐深度融合，通过终端向农产品发送订单，避免不必要的生产浪费，线上线下共同发力，扩大了农产品销售渠道的同时，提高了农产品交易的速度。这样一来，既可有效地避免过度生产造成的农业损失，也可以保证农产品的质量和安全，提高农村经济收入。
其三，推动农业规模化、专业化发展。时下，人民群众对优质农产品的需求愈发旺盛，订单农业可以更好推动生产者提高产品质量，打造优质品牌。一方面，为达到市场标准，不少企业要求签约种植户转变过去“大水大肥”的种植理念，推广标准化、绿色化生产。另一方面，农户与农业龙头企业签约，还可以学习先进的生产技术和管理经验，从而提升技能水平，获得更多收益。
订单农业属于新兴事物，在推广发展中还有诸多为完善的配套措施，问题也在所难免：
一方面，订单农业在实际运行过程中可能由于契约双方契约意识差、恶意违约等变得难以推行。例如，当减产时，农民违约不卖给收购者;当市场上的产品过剩时，市场价格低于订单合同价格，收购者也可能违约;另一方面，由于农业受到气候、自然灾害的限制性大，很有可能会出现农民的生产订单无法完成的情况，因此订单的完成具有一定的不确定性。
要让订单农业得以良性发展，需要多方面合理消除阻力：
1.规范农业订单合同，保障双方权益。在签订合同的过程中要详细明确订单合同的各项条款，将一切可能出现的状况加以细则说明，对订单产品质量要求以及双方若存在违约行为制定规范。
2.政策倾斜订单农业。建议尽快出台订单农业相关的优惠扶持政策，以便于地方政府扶持当地农业产业龙头企业的发展，结合地方实际和民众需要因地制宜推进“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，完善订单式农业产业链,实现了企业发展、农户双增收的双赢效果。
3.监督订单履约行为。一方面，媒体要实时报道典型的履约行为，引起大家的警惕，群众也要及时反馈，对于自己的权利受损，应积极找反馈渠道;另一方面 ，相关部门要加强监管，订单农业合同可在镇政府备案，由镇里聘请的专业法律顾问进行审核。一旦出现失信行为，监管部门可予以惩处。还可以采取法治培训和诚信教育等方式，帮助农户和企业树立履约践诺意识，共同维护好双方权益。
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（编辑：luxianyue）
