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【全过程人民民主】
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的
民主。
(1)加强党对发展全过程人民民主的领导。
(2)坚定发展全过程人民民主的政治自觉。
(3)健全全过程人民民主的制度体系。
(4)提高全过程人民民主主体的民主素质。
【积极发展基层民主】
基层民主是人民群众直接行使民主权利，依法进行自我管理、自我服务和自我发
展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。基层民主主要是村民自治和
市民自治。
(1)健全基层党组织领导的基层群众自治机制。
(2)拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。
(3)完善办事公开制度。
(4)健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。
【全面依法治国】
(1)科学立法。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和
涉外法治，以良法促进发展、保障善治。完善加强备案审查制度。
(2)严格执法。全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政
裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究
制度。完善基层综合执法体制机制。
(3)公正司法。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、
相互配合、相互制约的体制机制。强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。加强
检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度。
(4)全民守法。建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，
增强全民法治观念。推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。发挥领
导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会
主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政
共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格
执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。
【扎实推进依法行政 ( 法治政府 ) 】
(1)进一步落实职权法定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(2)推进政府高质量立法。
(3)坚持依法决策。
(4)提高行政效率和公信力。完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等
制度。加快推进政务诚信建设，以政务诚信引领社会诚信。
(5)深化事业单位改革。进一步理顺事业单位管理体制，提高治理效能。
(6)深化行政执法体制改革，全面推进行政执法规范化建设。
【深化行政执法体制改革】
坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。
(1)完善基层综合执法体制。
(2)健全行政执法监督体制机制。
(3)推动行政执法监督数字化建设。
(4)畅通矛盾预防化解渠道。
【建设法治社会】
法治社会是和人治社会相对而言的;它是指国家权力和社会关系按照明确的法律
秩序运行，并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系解决社会纠纷。
【加快转变政府职能】
(1)合理配置宏观管理部门职能。
(2)深入推进简政放权。
(3)完善市场监管和执法体制。
(4)完善公共服务管理体制。
(5)强化事中事后监管。
(6)提高行政效率。
【深化“放管服” 改革】
“放管服”是指简政放权、放管结合、优化服务。
简政放权：指政府取消、下放的行政权力，减少没有法律依据和法律授权的行政
权，厘清多个部门重复管理的行政权，以降低准入门槛。
放管结合：政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制强化事中事后监
管，促进公平竞争。
优化服务：改进公共服务质量，创新公共服务方式，促进市场主体发展活力，营
造便利环境。
【提高决策科学化、 民主化、 法治化水平】
科学决策，也称理性决策，是决策者凭借科学思维、利用科学手段和科学技术所
进行的决策。
民主决策，是指作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，
保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
依法决策，是指作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，
依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章规定。
【政务服务标准化、 规范化、 便利化】
政务服务标准化，是指通过对服务标准的制定和实施，以及对标准化原则和方法
的运用，以达到服务质量标准化、服务方法规范化、服务过程程序化，从而获得优质
服务的过程。
政务服务规范化，是指政务服务制度规范、服务内容规范、服务流程规范、服务
质量监督规范、服务绩效考核规范等一系列的服务体系规范。
政务服务便利化，是指通过一系列措施，努力构建方便快捷、公平普惠、优质高
效的政务服务体系，旨在提高政务服务的效率和质量，从而更好地服务于企业和群众。
【数字政府】
数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、
技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政
府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社
会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、
用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。
【高效办成一件事】
高效办成一件事是指通过优化政务服务、提升行政效能，实现办事方式多元化、
办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济
社会发展内生动力。
【基层减负】
一要“正”，以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”。二要“严”，以严的基调防
止形式主义顽疾反弹回潮。三要“清”，以清晰的权责体系为基层降压赋能。四要
“暖”，以暖心关爱激励基层干部敢担当善作为。
【优化营商环境】
营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所面对的制度要素和社会条件，
是一国治理能力、体制机制、社会环境等因素的综合反映。
【惩罚性赔偿】
惩罚性赔偿是指在民事法律关系的损害赔偿中，超过实际损失数额范围的额外赔
偿。根据我国民法典的规定，惩罚性赔偿主要适用于侵权案件，如知识产权侵权、产
品缺陷侵权、环境污染侵权等，一般要求侵权人有主观恶意、故意或者欺诈，实施了
不法行为并造成严重后果等条件。我国食品安全法等法律对惩罚性赔偿作了特别规定。
完善惩罚性赔偿制度，进一步明确适用规则，适度扩大适用范围和增加赔偿数额，有
利于鼓励市场主体运用法律武器维护合法权益，有利于惩罚侵权人并警示他人，更好
维护市场秩序与公平竞争。
（编辑：yangshu04）
