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2025年贵州省考申论万人模考第三十四季试题及答案（完整版）

2025-03-12 10:33:01 六盘水考试信息网 liupanshui.huatu.com 文章来源：贵州华图

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　　【给定资料】

　　1.基层强则国家强，基层安则天下安。2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。不久前，《关于基层治理论述摘编》一书在全国发行。近年来，各地各部门深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实总书记关于基层治理重要论述，坚持和加强党对基层治理的全面领导，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，涌现出一批优秀的创新做法，基层治理活力不断激发，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

　　“张书记，最近，楼下一些电动车占道停放，影响了我们的出行。”“我们联系了相关车主，车已经挪走了，并且向相关部门反映协调，很快就会划定规范的停车位置。”

　　老张是一位退休职工，如今担任Z市G区长庆街道某老旧小区的党总支书记。“老旧小区物业的力量相对较弱，社区里的大事小情需要发挥楼道党支部和小区党员的作用。”老张说，楼道党支部通过包干楼道、楼道党员结对家庭，帮助解决居民难题。

　　“我们街道数万的居民人口，光靠专职工作人员，力量远远不够。”长庆街道相关负责人介绍，街道、社区通过成立楼道党支部，在垃圾分类、老旧小区改造、互助式养老、矛盾纠纷调解等各项工作中，发挥数千名社区党员先锋模范作用，让党员成为群众身边贴心的“服务员”,成为党委政府深入推进基层治理的好帮手。

　　党建引领基层治理，不仅让党的工作做得更深更实更细，也打通了服务群众、密切党群干群关系的“最后一公里”。

　　“今天两位村党支部书记都在，咱们把当年林地的事捋一捋。”在J省T县，老王正在调解当地一起林地纠纷。

　　老王是S镇社会治理办专职调解员，也是一名J 省“法律明白人”骨干，十里八村的村民有了矛盾纠纷，都喜欢去找他调解。

　　这次，S镇望湖村与东浒村为一块林地的归属产生了纠纷，拖了很久也没能解决。为此，老王几次实地勘查，又查阅当年的林改档案、相关法律法规，终于让问题的解决有了眉目。“调解过程中，‘法律明白人’不仅帮我们解事解心、化解矛盾，还对林地产权等法律问题做了耐心的解释和普及。”一位旁听调解的村民说。

　　近年来，J市持续深化“法律明白人”培养工程，从乡村向社区延伸，取得显著效果。一方面，“法律明白人”帮助实现矛盾纠纷的及时就地化解，另一方面，“法律明白人”通过专门的普法活动和调解过程中对法律的讲解，播撒下一粒粒“法治种子”,切实提高了社会治理的法治化水平。

　　提升基层治理的智能化水平，是各地的另一项重要举措。一天，家住H省C市新华区某街道的居民陈杰(化名)发现楼宇公共区域的水管漏水。他随即拿出手机，拍下几张照片，配上文字说明，通过智慧社区服务微信小程序上报情况。很快，社区网格员收到该信息，联系小区物业。两小时后，水管修复完毕。近年来，许多地方和部门充分利用大数据、云计算等技术，创新基层治理的方式、手段，着力构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，让治理更智能、更高效。

　　这天，N市西湖区南站街道某社区，一场“幸福圆桌会”正开得热闹。“希望社区能拿出楼房加装电梯的时间表。”一位居民开门见山。原来，该居民所住小区属于老旧小区，没有安装电梯，居民特别是老人上下楼很不方便。

　　“电梯运营费用如何收取?”“安装周期多长?”居民代表抛出问题，在场干部耐心倾听。考虑到大家对加装电梯的急切期盼，现场商议后，南站街道相关负责人表态：“条件成熟的楼宇尽快加装。”经过各方协调，资金很快筹集到位。不久后，电梯便动工开装。

　　近年来，为解决基层治理难题，西湖区探索推出“幸福圆桌会”机制，由村(社区)党组织发起，动员多方力量参与，把群众的诉求摆在“桌面”上，并由纪委监委跟进督办，及时解决了群众烦心事。

　　各地充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，引导和支持更多社会组织和群众参与到基层社会治理中来。人民群众自主自治的积极性被调动起来，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体广泛建立起来。

　　2.近些年，S市W区以党建为引领，以村规民约为主线，广泛发动群众、依靠群众，推进“自治、法治、德治”有机结合，形成了一批各具特色、接地气、易执行的村规民约，切实提升了基层治理效能，小民约撬动了大治理。

　　黄家街道的大丁村三面环水，环境优美。大丁村党群服务中心背后的乡村饭店正在加紧建设，为旅游旺季的到来做好充足准备。以前的大丁村，鱼塘与环水渠水面被村民私自占用经营，2000年7月，退役军人老张担任大丁村党支部书记、村委会主任后，做的第一件事，就是收回村里被他亲哥占用的池塘，村“两委”班子树立了“公平公正”的形象。“乡村治理过程中，一定要规范好班子成员，只有党员干部带头示范，工作才能顺利推进，百姓才能信服你。”老张说。

　　乡村治理效能提升，党员干部带头示范是关键，尤其在践行村规民约时，坚决不打折扣。财落街道大辛二村党委原书记老田的父亲去世，他没设灵堂、没摆花圈，仅用3个小时就料理完父亲的后事回到了工作岗位。他儿子结婚本应操办一下，结果只是两家亲属坐在一起吃了顿饭，连婚车都没有。这两件事一直是老田兄弟姊妹和儿子的心结，他却说，自己作为一名党员又是村书记，应该带这个头，大家都在看党员干部，党员干部应为村民树立好的榜样。从那以后，小区里再也没有发生红白喜事搭台唱戏的现象，村民都说老书记这个头带得好。

　　走进兴隆台街道孟家台村，家家户户门前鲜花绽放。富有创意的墙画、街道两旁的绿植、干净整洁的庭院，让来来往往的游客交口称赞，成为了美丽乡村示范村。孟家台村地处辽河南岸，背靠七星山，是一个历史悠久、民风淳朴的小村庄。曾经的孟家台村遍地是土路，没有路灯。如今，柏油路、路灯设施完善，村里环境越来越好。村民老魏说：“以前柴草垛、粪堆影响村容村貌，每家每户的农具也是乱堆乱放。通过村规民约的规范，如今大家养成习惯更加自律，现在在村里溜达，环境大不一样，心里也挺美的。”

　　环境变好了，孟家台村开始下大气力开展文化建设。如今，村内的文化展板随处可见，各类“美丽庭院”评比活动让村民们形成了良好的生活习惯。“通过评比活动，看到别人家干净整洁，我们也不能落后。”村民老朱说。优美的环境和淳朴的民风吸引了一些其他地方的作家、画家到此常住，孟家台也成了远近闻名的画家村、作家村。

　　近年来，W区各街道村屯通过制定村规民约，把基层治理落细落实，并运用到全面推进乡村振兴的工作中。村民在共建共治共享中尝到了“甜头儿”,日子过得越来越好。村规民约“约”出了“新环境”“新礼俗”“新风尚”。如今的W区，各村屯环境治理成为村民的自觉行动，良好的环境成为当地招商引资的亮丽名片;“活着不孝，死了乱叫”的陋习早已不在，“厚养薄葬”成为村民们的普遍认同;通过“最美家庭”“最美婆媳”“村级劳模”等评选活动，涌现出一大批典型人物，争当典型、学习典型在W区蔚然成风。

　　3.走进L县政务服务中心大厅一楼，“办不成事”窗口标识十分显眼。“这里专治‘疑难杂症’、专接‘烫手山芋’,让难办的事办得了、‘办不成的事’办得成。”L县行政审批局相关负责人说。

　　今年以来，L县持续深化“四最”营商环境建设，打造“涟快办”服务品牌，全面设立“办不成事”窗口，开展“兜底式”服务，让“小窗口”成为便民服务、优化营商环境“大平台”。自设立以来，该窗口已累计接待群众32657人次，为企业提供帮办代办服务1061次。

　　“工地花钱如流水，多耽搁一天，就多一分损失!”今年9月，L县某企业因东大门施工急需移除绿化，多次向有关部门反映后仍未完成。情急之下，企业负责人老张来到县政务服务中心“办不成事”窗口求助，问题很快顺利解决。“‘办不成事’窗口不是‘样子工程’,是真正的‘民心工程’。”老张感慨地说。

　　政务服务事项千头万绪，企业群众办事难免遇到难点堵点，为此，L县设立“办不成事”窗口并实行受理、流转、代办、容错等配套机制，倒逼各窗口强化服务意识、跑出解决难题“加速度”。

　　与窗口配套的“办不成事”服务专班应运而生，全面负责问题收集、办事协调、效能监督等各项工作。专班成员进驻“办不成事”窗口及各部门窗口，同时邀请进驻部门领导轮流“坐诊”,全力推进问题解决。窗口设立以来，累计组织3次专题培训会、3次双末(月末周末)会，推动专班成员从“你交材料我办事”向“教办”“帮办”“主动办”转变，截至目前已“教办”2935次、“帮办”2591次、“主动办”3219次。

　　“工程验收涉及很多部门，‘办不成事’窗口统一协调，效率高多了。”一家企业的相关负责人老肖说，他所在企业投资的除尘及废气废水处理设备加工项目主体早已完工，但在竣工验收环节停滞不前。8月21日，他来到“办不成事”窗口求助，窗口工作人员立即与质监、消防部门联系，企业最终提前两个月投产。

　　聚焦“办不成事”窗口建设，L县针对不同问题分类施策、强化推进落实，充分发挥其“四两拨千斤”作用。针对一些窗口人员态度“冷”问题，L县建立双向激励机制，情形严重的，按行政不作为、损害营商环境行为移交县纪检监察机关调查处理;对担当作为表现优异的，在考核评比提拔中优先选择，支持干部敢为善为;针对处理流程“繁”的问题，建立健全联席会商、现场会办等“横向、纵向、内外”联动机制;面对“职能交叉、权责不清”等复杂问题，“办不成事”窗口提供兜底服务，推动实现“办得好”。

　　“现在供电铁塔终于移除了，项目也走上了正轨。”在L县睿晶项目现场，望着热火朝天的施工场景，负责人老陈一扫往日的焦虑。9月8日，他向“办不成事”窗口反映电力杆线迁移问题，30日内就得到解决。

　　见实效更求长效，L县紧盯“办不成事”窗口工作流程规范化，建立收集受理、协调对接、交办督办、答复反馈、改进提升的全过程闭环管理机制。在建立窗口负责人、单位分管负责人、单位主要领导三级响应处理机制的基础上，采取每日巡查、定期抽查、专项检查等方式进行明察暗访。通过建立检查登记台账，针对检查中发现的能及时整改的问题，优化服务流程。同时对民生实事项目、重特大招商引资项目提供“一对一”帮办代办服务。

　　“我们多走一步路，群众就少操一份心。”L县行政审批局相关负责人表示，把“办不成事”窗口作为发现问题、暴露问题、整改问题的窗口，持续提升L县政务服务能力和工作质效，为L县经济社会高质量跨越式发展营造一流政务服务环境。

　　4.只有紧贴群众需求，静下心来抓好工作落实，才能创造出经得起历史检验的业绩，赢得人民群众的信任和拥护。

　　建立“家庭医生+网格员”组队服务模式，形成居民联系机制;统筹区域内优质医卫资源，促进基层医疗机构与专业医疗机构协作;加强日常健康管理，为群众提供“治未病”服务……第二批主题教育开展以来，X市城西区进一步延伸家庭医生服务链条，提升基层医疗机构服务质量，更好守护群众健康。

　　开展免费体检、提供健康咨询、开展健康讲座……这些人民群众关心的“关键小事”就是党员干部服务为民的“头等大事”。事实上，从衣食住行到教育医疗，从小区绿化到旧城改造，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，打通一个个堵点，啃下一个个硬骨头，用心用情用力解决好群众的急难愁盼，目的就是让老百姓的日子越过越红火。

　　每一项成绩的取得，都凝聚了无数人的辛勤与汗水，无不体现着党和政府坚持以人民为中心的发展思想，狠抓工作落实的结果。这一张张“成绩单”,说到底就是抓工作落实的进度表、力度表。实践证明，坚持以人民为中心，人民至上，让人民生活幸福，决不是只动动嘴，而是要在抓好落实上铆足劲儿，始终站在群众的角度思考和解决问题，急人民群众之所急，思群众之所思，切实把群众的事情当自己的事情办，紧贴群众现实需求，把群众的急事难事烦心事第一时间解决好。

　　总书记在《之江新语》中曾指出：“抓落实要像敲钉子，钉不到点上，钉子要打歪;钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来;钉个三四下，过不久钉子仍然会松动;只有连钉七八下，这颗钉子才会牢固。”好政策，只有落地生根，才能发挥作用。抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。虽然不同地方和单位客观条件不一样，但这些都不应该成为影响抓好工作落实的主要原因，而是要全方位、多层次找问题、堵漏洞、补短板、定措施，主动作为，迎难而上，克服前进道路上的艰难险阻，扎实推进民生实事取得重大进展。其实，这既是践行人民至上执政理念的最好诠释，也是回答好“从哪里来、往哪里去”这个基本命题的最好答案。

　　一分部署，九分落实。崇尚实干、狠抓落实是总书记反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。只有不忘初心、秉持“初心”方能守住“民心”;只有心怀“国之大者”,一心让人民过上好日子，才能锲而不舍抓好各项工作落实，把美好蓝图变成客观现实。

　　真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。民生是最大的政治。为民造福，是中国共产党人最重要的政绩。从一张张民生“成绩单”中，既能领悟共产党人的初心和使命，还能深深体会为人民服务的高强本领。所以，只有紧贴群众需求，静下心来抓好工作落实，才能创造出经得起历史检验的业绩，赢得人民群众的信任和拥护，凝聚起众志成城的磅礴力量，书写出新的辉煌。

　　【作答要求】

　　一、根据“给定资料1”,概括各地激发基层治理活力的举措。(15分)要求：(1)表述准确、全面;(2)条理清晰;(3)不超过250字。

　　【作答要求】

　　二、根据“给定资料2”,谈谈你对“小民约撬动了大治理”的理解。(20分)要求：(1)观点明确;(2)分析全面，条理清晰;(3)不超过300字。